让群众成为社会治理的参与者和受益者

【夺取十四五】光明日报记者彭景辉在重庆开州区文峰街道双河底社区，陈奶奶的“一键呼叫”装置，一位独居老人突然响起了警报。仅仅5分钟，社区网格员和社区卫生服务站医护人员就赶到了现场——老人摔倒纯属意外。这是开州区“线上+线下”双网格治理体系的日常场景。通过465个网格群、135个网格员的实时链接，社区建立了“全域覆盖、秒级响应”的服务网络。上述场景是“十四五”期间我国社会管理变革的鲜明例证。五年来，从城市社区到乡村庭院，基层管理模式发生深刻转变——“最后一公里”服务问题得到解决以党建为引领，做到了为民服务“最佳零距离”。党组织的牵引力就像一根绣花针，串起基层管理的万千丝线，编织成一张紧密相连、快速反应的人民生活保障网。在开州区文成社区，网格群里出现了外墙瓷砖松动的消息。半小时内，电网人员来到现场调查处理问题。阿迪纳的回应来自于“线上电网组+线下巡检网”的双轨并行。 “以前，人们有事就得去社区或者满大街跑。现在，如果群里有人问你，我们会第一时间联系你。”社区干部公开表示，“网格越细，服务就越精准”。如今，社区也整合了很多资源，配备了“一键校准”功能。为成人开设“灵”，为孩子开设暑期关爱班，照顾“一老一少”的焦虑被邻里值班悄然解决。这些看似微妙的变化背后，是管理理念从“管理”到“服务”的深刻转变。在内蒙古包头，党组织主导的“社区合伙人”创新模式正在改变基层管理生态。面对广大群众的诉求，包头市九原区将共建单位、社会组织、热心居民等多元力量纳入管理体系。在青山区康乐社区，法制教育、文化、创业、医疗等四个“社区伙伴”团队定期提供服务。享受居民家门口的免费诊所、理发等便利服务。如今，这种合作正在从短期活动转变为“长期合作”。五年来，共建共享理念在全国落地生根。在广东中山，外卖骑手走上街头巷尾，发现自己不再是城市唯一的“流动风景”。市委组织部联合各方力量，在街头巷尾建设了1400多个“热蜂驿站”，大家可以在里面休息。累了，手机充电，吃饭有优惠。让辣手唐玉斌感触的是，他们被邀请成为“城市伙伴”——通过小程序拍摄安全隐患，参与社区管理。去年冬天，他主动停车救了送外卖时遭遇车祸的塔罗，“不费吹灰之力，你就成为了一名成员，从服务对象到管理伙伴，新工作的角色转变”。NG团体为社会管理提供了额外的帮助。两只动人的“眼睛”和温暖的“援助之手”。中国农村管理现代化在“十四五”期间也探索出了一条独特的道路。山西晋中在乡镇设立党建办公室，集中资源，明确责任，解决过去党建“散、弱、空”的问题。在榆社县社城村，党支部直接设立在花卉、蔬菜等产业链中。党员带头，群众服从。去年，家庭人均收入增加3万多元。这场城乡之间的改革正在重塑江西乡村治理的骨骼。作为全国村委会书记专业化管理的先行者，江西在多个县系统构建了“选、育、管”的全链条机制。位于新丰县里，远渡重洋的游子们受到家乡情怀和政策的启发，带着经验和资源归来，带领村民共谋发展。让管理层精准到达田间地头的，是芦山市“维鲁电子办公”这样的在线讨论平台。村民的“随机照片”可以快速转化为管理的“任务指令”，为“人呼我应”提供数字化支点。在吉林这片黑土地上，优质城市公共资源有序投向乡村，推动城乡互补、共建、共享的治理共同体发展。很多地方把城市社区管理的老经验运用到农村。网格化管理、数字化平台、志愿服务体系等在广泛领域扎根并迎来新机遇。同时，乡村管理智慧化、邪恶化等大型理事会、道德理事会等，也通过与城市管理理念的交流互鉴而得到创新发展。回望“十四五”，这些变化最终落入具体而微妙的生活场景：左撇子大人可以按时吃上热饭，孩子们放学后有桌子让双收入家庭幸福，村民可以用手机查看村里的公共事务，送货员累了有休息的地方喝水。一位在街道工作了10多年的干部总结道：“五年来，社会管理最大的变化就是从‘管理’到‘服务好’的转变。在这些干部眼中，从‘最后一公里’到‘最佳零距离’，不仅是物理距离的缩短，更是心理障碍的消除。社会管理的未来是在党建引领下，进一步弘扬‘服务’理念。”让共建、共治、共享深入人心，让群众成为社会治理的参与者和受益者。 （光明日报北京12月5日）《光明日报》（2025年12月06日第01页）