东莞镇：探索联防联控、群防群治“五通”工作

近年来，莒县东关镇始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为基层治理的出发点和落脚点，坚定承担社会治理的政治责任，深化基础要素源头治理，探索实施镇村联防、联调矛盾、联保权益、联服务、联信息“五联动”工作模式，着力提升农村社会管理效率。一、督促党委组织开展全民联防，夯实防控基础。社会治理是一项系统工程。要以原住民为中心，夯实基础、整合基础，推动资源下沉、服务下沉、管理下沉，确保乡村管理“管得住、管得着”。一是加强乡镇联防体系建设。打破“刑事治安属于公安、审判属于法院、家政属于个人事务、与地域无关”的原有思维，构建党组领导、协调部门、社区村三级联防体系，以实际行动凝聚联动管理力量，制定了《加强农村社会联防联治实施方案》。治”等文件，形成“1+6”工作体系，建立党委、政府牵头，派出所、司法堂、法院等部门参与的联席会议制度。矛盾纠纷、治安形势、热线办理等8个方面的工作积累在29期《管理动向》中，周y综合研究分析、联合解决、闭环解决。二是加强综合管理岗位建设。投资38万元升级派出所建设，优化社区警务、综合指挥、案件讯问等功能，建立视频监控中心。投资380万元，建设800平方米的社会治安综合管理中心，统筹信访办、司法办、综合执法等7个部门，设置4个功能室、群众接待室、商务储藏室，改变和强化化解矛盾纠纷的中心地位。投资22万元，建成全镇窗口最宽、最标准的便民服务中心。上级多次暗访仅一县零问题零问题投诉。三是加强群防群控能力建设。全镇52个村均成立了3至5人的治安委员会，由村干部担任治安主任、民警助理；投资38万元，为每个村配备了防暴装备（盾牌、头盔、裤衩、避雷器等）和小型消防站（灭火器、水枪等），以及带有闪灯、标识的电动巡逻车，夯实了村庄治安基础。每天晚上进行定期巡逻打卡，全镇31个级别的打卡点，由镇镇委、派出所人员巡逻；设立312个级别卡点，52个村巡队巡逻，扩大治安管理范围，最大限度压缩犯罪空间。近三年，治安警察立案502起，435辆、259辆（2025年1月至8月），同比分别下降13.3%、11.2%、8.5%。 2024年，派出所业务考核名列全县第一，被评为全市枫桥草单位。 2、继续做好误区矛盾的联合调解和化解工作，提高本土管理的吸附能力。社会管理要坚持预防为主、日常抓、生活从严，把处置点从村移到户，做到“全方位、无死角”。一是开展针对性排查。定期排查矛盾纠纷，牵头开展“入户走访”，专门设计“入户走访表”，确定23类矛盾纠纷和重点人员作为走访主要对象。二是密集走访。成立7个冲突和风险隐患排查小组，组织行政村、警察、村委会e干部、村干部、网格员进行集中入户走访，建立“一人一表、一村一档案”登记簿，确保每户都核实，台账动态更新受控。三是实施分级解决。实行矛盾纠纷和关键人员三色管理。小微观矛盾由村干部、管委会就地解决；一般性矛盾由新村或综治中心共同解决；复杂的矛盾由联委会分析、剖析、稳定。化解纠纷254起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不升级”的目标。近三年（2025年1月至8月）信访件数分别为25件、18件、14件，同比分别下降32.4%、28%、15.4%。 3、坚持钻机联合保护hts和利益多维度共同管理，提高冲突资源管理效率。原住民治理的复杂性要求必须拓展群众参与共治的渠道，构建“社会合作、公众参与、法律保障”的多元共治体系。首先是利用电网电力。实施“网格+警务网格+调解”，优化239个“大中小”网格，推进“找网格投诉纠纷到中心”导向，每周召开网格员例会，对工作进行监督分析；推动社区民警与网格员全方位、全要素捆绑融合，全天候工作，实现民警信息共享，化解小微矛盾568起，共同守护选区“好平安”。二是充分发挥自主权。完善村规民约建立纠纷协商制度，搭建各方对话平台，推动“民间提案、民间讨论、民间解决”。通过村民会议、听证会等形式，协商解决纠纷62起、涉企纠纷18起。该村自行解决率达92%，营造了“知法三行”的社会环境。综合治理中心设立了律师、法律顾问调解室，开展法律宣传活动350余场次，提供咨询、法律援助23次，使知法、守法、用法理念深入人心。2024年，民商事追诉率万人名列全市第一，2025年名列全市第四、县第二。 群众经济管理温度不是小事。。要把以人为本的发展理念落实到为人民群众谋福利的实事上，让群众心中的“温度”不断升高。一是开展“崇德尚善，让爱充满东莞”行动。自筹捐款60万元，连续三年开展“扶老、护童、扶残、圆梦、扶贫”行动，救助老弱病残、“三残”，受益范围扩大到1365人。二是开展“平安东莞”系列行动。开展“安全暖冬”活动，投资20万元为2048户老年户免费安装一氧化碳报警器；投资5万元，为全镇7214户更换煤气波纹管。采取交通安全行动，投入3元8万安装语音灯等67个交通安全设施；为全镇2356名70岁以上老人免费发放头盔，守护美国出行安全。 三是开展“三位一体”行动。对185名重点风险人员实施“三保一”服务，开展慰问走访、司法救助等七大行动。我们通过送物资、送服务、送关怀，提供坚实保障，沟通人心。近三年（2025年1月至8月）政府热线数量分别为1006条、943条、599条，同比分别下降18.73%、6.68%、8.97%。 2023年第三季度，全市非病例数为全县最低。满意率连续六个月位居全县前三名，此前曾在9月份排名前三。 2024年上半年热线满意率位居全县第一。从2025年1月到2025年8月，热线电话满意率为90.68%，位居全县第二位。五、坚持科技赋能信息互联互通，提升精准防控水平。新形势下的社会管理必须以科技赋能，打破信息壁垒，加强数据共享与协作，确保“快速响应、精准处理”。一是在镇中心和县城边界建立视频监控防护圈。投入32万元，对355个“雪亮工程”监控单元进行全面维护；投资9万元，安装高清摄像头32个。重点公共场所、重点工业领域重要部位视频监控监控率100%，联网率100%，实现“全区域覆盖、全网络共享、全时可用、全过程控制”。二是建立快速确认准确的平台e 村地址。将全镇村民共同住宅绘制在网上实时更新的地图上，为派出所快速出警提供精准导航，提高出警质量和效率，融入“出警快一分钟”的理念。三是建立站内信息沟通平台。充分利用多元化矛盾纠纷线上化解平台，共享警务信息、政府热线、信访等全链条信息，利用大数据提高案件分析和纠纷解决效率，处理时间平均缩短19%。