放眼时事｜谋划实施重大项目，山东为何聚焦“

重大工程是经济社会发展的“压舱石”，直接关系地区发展质量和未来。 10月28日，山东召开重大推进规划实施专题会议，研究重大项目规划实施情况。为什么选择在这个时候召开这次会议？目前我们正处于三季度末、四季度冲刺的关键时刻。我们正处在决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要关头。党的二十届四中全会胜利闭幕后，山东立即召开市场考察会，观摩重点领域投资，抓好重点项目建设。挂钩本次推进会以“重大工程”为关键词，谋划实施一批带动效果突出的重大工程，不仅与全年经济社会目标的实现，也关系到“十五五”的良好开局。值得注意的是，本次会议明确将“产业升级、基础设施、能源转型、城乡一体化、改善民生”作为项目规划实施的五个主要领域。为什么要重点关注这五个领域？这是立足本省实际、放眼全国的省级考虑。先看一组数据：前三季度，山东上述产业增加值增长7.8%，其中装备制造业增加值增长12.0%，拉动工业增速3.0个百分点，产业升级成效凸显。但也要看到，传统产业转型压力和新兴产业培育任务依然艰巨。LT.弱点代表潜力，但也代表优势和增长领域。五个主要领域的规划正是针对“不足”——产业升级以传统产业改造和新兴产业培育为重点，旨在推动产业迈向中高端；基础设施重点补齐相互关联的不足，重点完善交通、能源等基础支撑；能源转型响应绿色发展需求，加快建设清洁低碳能源体系；城市一体化解决区域协调发展问题，促进城乡要素双向流动；民生改善紧密贴近人民群众的切身需要和关切，提高公共服务水平。从国家战略角度，规划实施的项目方向深入融入国家发展大局。加快发展人工智能+、集成电路、新能源新材料、商业航天、新一代太阳能电池、低空经济等新兴产业，是山东对接制造强国战略的重要抓手；统筹体现黄河流域腹地的重大交通工程，是山东落实黄河国家重点战略、更好发挥半岛城市发展引领作用的关键支撑；能源转型“电网储源”支撑实现“双碳”目标……这种“顾全大局”规划，不仅为一个地区增光添彩，也为全局增光添彩，展现了一个经济大省稳定投资市场、传递国家战略的责任担当。这是一个战略计划基于当前和长期。山东正处于从大到强转型的关键战略时期。既面临“稳增长”的眼前任务，又面临“促变革”的长远布局。从“稳增长”的角度来看，重大项目具有投资规模大、带动效应强的特点，可以直接拉动相关产业的需求。万华化学规划的新一代电池材料产业园项目总投资168亿元。这是全省首个绿色电力产业园示范项目。不仅直接带动建材、机械、电子等产业发展，而且促进上下游产业链协同，打造完整的正极材料产业，增强山东在新能源材料领域的竞争力。此类项目不仅是当前的“投资“增量”也是未来的“产业存量”，为经济增长提供稳定支撑。从“促变革”的角度看，重大项目是推动产业升级、能源转型、城市一体化的“关键棋子”。产业升级中的“万技改、万企转型”，通过技术改造提升传统产业智能化、数字化水平，既能拉动当前投资，又能提高企业生产效率和产品附加值；能源转型中的“并网、负荷、存储”包含了供电、并网、负荷、储能等环节，可以解决当前能源供应的“峰谷差”问题，为未来更大规模的绿色能源应用奠定基础；城市一体化中的城乡更新项目不仅可以提高能源效率，还可以提高能源效率。畅游城乡环境，也促进城乡要素双向流动，促进共同富裕。着眼当前保增长，着眼长远促转型。这些项目看似“当前投资”，实则是“未来竞争”，为“十五五”及以后发展注入动力。这是对事物的投资和对人的投资的紧密结合。五个主要领域的布局，不仅着眼于“投物”，夯实经济社会发展的物质基础；注重“投资于人”，通过提高人民素质和福祉，激活经济社会发展内生动力。 “投资物”是“投资人”的基础。产业升级项目可以带动就业、增加收入，为改善民生提供金融支持；红外基础设施项目可以改善交通条件，降低物流成本，方便产业发展和人民出行；能源改造项目可以保障能源供应，为居民生活和企业工作提供稳定支撑。这些“物”的积累，最终会转化为“人”的福祉。 “投资于人”是“投资于物”的失败。山东在改善民生领域投入了大量工程，直接聚焦群众“急、难、急”。比如，在教育方面，推进基础普通高中建设，改善高等学校办学条件，产教结合职业教育，提高教育质量，培养高素质人才。比如医疗方面，我们将推进区域医疗中心建设。进入加强医疗卫生工程，提高医疗服务水平，保障人民健康。又如，在养老方面，要加强适度、多元、安全的养老服务设施建设，加快综合托幼服务中心建设，完善普惠托幼服务体系，解决“一老一童”问题。 “投物”提升公共服务水平，惠及百姓； “投资于人”提高人口发展质量，造就高素质、结构优化的现代人力资源，为经济社会发展提供长远动力。这种一体化的目的是建立经济发展和民生改善的良性循环。重大项目“进”促质量发展“稳”。简而言之，规划和实施五个重点领域既是山东对当前发展的准确应对，也是对未来发展的长远布局。 （著名新闻记者刘冰李子路策划赵宏杰）